Kamu Teşebbüslerinde Atama, Bütçe ve Şeffaflık Uygulamaları Hakkında Tebliğ Özeti

Kamu teşebbüsleri ile bağlı ortaklıklarının personel atama süreçleri, Bakanlığın uygun görüşüyle yürütülecek. 2025 yılında yer verilen personel sayısına ilişkin kararlar, emeklilik, istifa, nakil, ölüm veya iş akdi feshi gibi durumları dikkate alacak şekilde yeniden şekillendirilecek. Ayrıca atama talepleri, konuyla ilgili kamu kurumlarına bildirimde bulunulan birimler aracılığıyla yapılacak ve talep formu göndermeyen teşebbüslerin talepleri değerlendirilmeyecek.

Bu kapsamda atama taleplerinin Bakanlık veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığına (ÖİB) yıl içinde en fazla iki kez iletilmesi öngörülüyor. 1 Ocak 2026 sonrasında sözleşmeli pozisyonlara atanan personelin, önceki yıllarda olduğu gibi üç yıl içinde bulunduğu kurumlardan veya diğer kamu kurumlardan atanamayacakları bugün olduğu gibi uygulanacak. Kurumsal alım yöntemiyle atananlar ve mesleğe özel yarışmayla girilen kadrolarda, öğrenim durumlarına uygun ve mevcut görevle farklı bir kadro elde edenler için bu sınırlama geçerli değildir.

2025 yılında Bakanlıktan uygun görüş alınan ve sınav ya da atama süreci başlamış olsa da sonuçlandırılamayan izinler, 2026 yılında ek izne ihtiyaç duyulmadan kullanılabilecek. İşletme bütçelerinin hedefler ve tavanlarla uyumlu olması gerekliliği, teşebbüslerin 1 Ocak 2026 itibarıyla geçici işçi sayısı ve çalışma sürelerini Bakanlıkça belirlenen sınırlara uygun biçimde belirlemesiyle pekiştirilecektir. Fazla çalışma politikaları, işin niteliğine göre ve ilgili yönetim kurulu kararlarıyla belirlenecek; hafta tatilinde yapılan çalışma da günlük hesaplama kapsamında ele alınacak.

İşletmelerin maliyet düşürme ve fayda artırma amacıyla çok yıllı hizmet alımı yapabilmesi için bütçelerin en az 2026-2028 dönemini kapsayacak şekilde hazırlanması zorunlu olacak. Hizmet alımı tavanları, 2026 için Bakanlıkça bildirilen üst sınır üzerinden belirlenecek ve sonraki yıllar için her yıl %10 artışla hesaplanacak. Tesisler veya birimler arasındaki devri söz konusu olduğunda toplam hizmet alımı harcama tavanı ile fazla çalışma izninin dağılımı taraflarca hazırlanacak protokolle belirlenerek ilgili makamlara iletilecek. Ayrıca kamu teşebbüslerinin bütçelerinin, Bakanlık tarafından gönderilen programdaki hedef ve tavanlarla uyumlu olması ve her kalem için mali hedeflerin ayrıntılı şekilde gösterilmesi zorunluluğu bulunmaktadır.

Ticari bankacılık kredileri konusunda, teşebbüslerin maliyetleri düşürme ve gelirleri artırma amacıyla öncelikle iç önlemlere başvurması, gerektiğinde ise operasyonel sermaye ve sabit yatırım yönetimini güçlendirmek üzere banka dışı finansman seçeneklerine başvurması öngörülüyor. Kamu işletmeleri, ilgili mevzuata uygun olarak gerekli mali ve mali olmayan verileri Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.

Şeffaflık ve hesap verebilirlik amacıyla 2025 faaliyet raporları 31 Mayıs 2026’ya kadar teşebbüslerin kendi internet sitelerinde yayımlanacak; ayrıca 2025 Sektör Raporu hazırlanacak ve basılı bir örneği, 31 Mayıs 2026’ya kadar ilgili Bakanlık veya ÖİB’e iletilecek. Tebliğin bazı maddeleri bugün yürürlüğe girerken, diğer hükümler 1 Ocak 2026’da yürürlüğe girecektir.