Danıştay Kararı ve Anayasa Aykırılığı: Disiplin Cezaları ve Hukuki Belirlilik Sorunu

Resmi Gazete’de yayımlanan karara göre Danıştay 8. Dairesi, 6643 sayılı Türk Eczacıları Birliği Kanunu ve 7417 sayılı Kanunla yeniden düzenlenen 30. maddenin Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi’ne (AYM) başvurmuştur. Başvuruda, hangi disiplin fiillerinin hangi cezalarla sonuçlandığının ayrıntılı biçimde düzenlenmediği ve bireylerin hangi somut fiil ve olay için hangi yaptırımın uygulanacağını net bir şekilde öngöremediği belirtildi.

AYM, ilgili maddeyi Anayasa’ya aykırı bulup iptal kararı vermiş ve kararın yürürlüğe girmesini altı ay sonrası için kararlaştırmıştır. Kararın gerekçesinde, kayıt yükümlülüğüne rağmen odaya kayıt yaptırmayan veya Kanun’un öngördüğü diğer yükümlülükleri yerine getirmeyen eczacıların Haysiyet Divanı tarafından uygulanacak disiplin cezalarının yazılı ihtar, para cezası, geçici olarak sanat icrasından men ve oda bölgesinde sanat icrasından men olarak belirlendiği ifade edilmektedir. 2021 yılında iptal edilen bu kurala ilişkin yeniden düzenleme yapıldığı belirtilmiştir.

İptal gerekçesinde dikkat çekilen husus ise aynı fiillere ve disiplin cezalarına yer verilmesine rağmen hangi fiilin hangi cezayla sonuçlanacağının açıkça belirtilmemesi nedeniyle disiplin suç ve cezaları arasında yeterli bağlantının kurulamadığıdır. Bu durum, fiil ile ceza arasında adil bir denge kurulmasını ve bireylere hukuki güvence sunulmasını zayıflatmaktadır. Sonuç olarak, kuralın hangi somut fiil ve olguya hangi yaptırımın bağlandığını net şekilde öngörememesi nedeniyle hukuki belirlilik ilkesine aykırı olduğu ve Anayasa’nın 2. maddesine aykırı bulunduğu ifade edilmiştir. Bu sebeple iptal gereği kararına varılmıştır.