Piyasa Bozucu Eylemler ve Dolandırıcılıkla Mücadelede Yeni Yönergeler ve Ceza Artışları

Yatırımcı güvenini korumak amacıyla piyasa bozucu eylemler ve piyasa dolandırıcılığı fiilleriyle etkin biçimde mücadele etmek, Sermaye Piyasası Kurulu’nun (SPK) önceliklerindendir. Denetim birimleri, piyasa gözetim sistemleriyle kritik analizler yürütmekte ve tespit edilen vakalarda ilgili işlemler için idari ve cezai tedbirlere başvurulmaktadır.

Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Sermaye Piyasaları Kongresi’nde manipülasyonla mücadelede cezaların artırılacağını ve düzenleyici çerçevenin güçlendirileceğini ifade etmiş, eksikliklerin giderileceğini ve ilerleyen dönemde manipülasyon ile kayıt dışılığı karşı mücadelede daha yüksek bir ivme elde edileceğini açıklamıştır. SPK Başkanı İbrahim Ömer Gönül ise fonları kötüye kullananlara karşı kararlı adımlar atacaklarını vurgulamıştır. Fonlar kötüye kullanılıyor ifadesiyle, mevcut kanuni düzenlemeler ışığında tedbirlerin gerçek ve tüzel kişilere uygulanabildiğini ancak tüzel kişiliği bulunmayan fonlar üzerinden yapılan işlemlerin kısıtlı kalabildiğini belirtmiştir.

SPK, manipülatif fiillerin çeşitliliğini ve sayısını dikkate alarak gerekli tedbirlerin uygulanabilirliğini artırmak amacıyla mevzuat değişikliklerini değerlendiriyor. Piyasa dolandırıcılığında hapis cezaları artırılacak başlığı altında, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile koordineli çalışılarak Sermaye Piyasası Kanunu’nda değişiklik önerileri taslağı hazırlanmıştır. Bu değişiklikler, piyasa dolandırıcılığı suçunun caydırıcılığını güçlendirmek üzere esasa ilişkin cezai sınırların yükseltilmesini öngörüyor. Alt sınırın 3 yıl ve üst sınırın 5 yıl olarak belirlenmesi planlanmakta ve yatırım fonları aracılığıyla işlenen işlemlerin de bu suça yol açtığı açıkça düzenlenecektir.

Ek olarak, işlem bazlı piyasa dolandırıcılığı suçunda etkin pişmanlık için ödenecek tutarın alt sınırı 500 bin lira olarak öngörülen düzeyin yükseltilmesi hedeflenmiştir. Bunun yanı sıra, piyasa bozucu eylemler için idari para cezası sınırlarının da artırılması ve kabahatlere yol açan yatırım fonlarının bu çerçeveye dâhil edilmesi hedeflenmektedir. Böylece, yatırım fonları üzerinden yapılan işlemler sebebiyle ceza kaçırılmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır.

Son olarak, piyasa bozucu eylemleri ve piyasa dolandırıcılığı fiillerini işleyenlerle birlikte hareket eden ya da bu fiillere iştirak ettiği değerlendirilen kişiler ile kurucular tarafından belirlenecek yatırım fonlarının da gerekli tedbirler kapsamına alınması için yasal değişiklikler yapılacaktır.