İmar İhlali Cezasına İtiraz: İzmir’de Mahkeme İdari Para Cazasını İptal Etti

Seferihisar’da yaşayan Abdullah Öztürk, bahçeli evinin bodrum katı ile çevreleyen kapalı alanlar ve ek yapılar inşa etti. Bu çalışmalar nedeniyle belediye, ruhsatsız ekler nedeniyle yaklaşık 292 bin 634,47 TL tutarında idari para cezası uyguladı. Cezanın ödenmemesi üzerine haciz süreci başlatıldı ve belediye konuyla ilgili adli makamları bilgilendirdi.

Olayın ardından Seferihisar 2’nci Asliye Ceza Mahkemesi, ‘İmar kirliliğine neden olma’ suçundan bir dava açtı ve 17 Ekim 2023 tarihinde ertelemeli 10 ay hapis cezası verdi. Ardından Öztürk, avukatı Ömer Faruk Alabay aracılığıyla cezayı iptal ettirmek amacıyla idari yargıya başvurdu. Davaya İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi bakarken, avukat Alabay, mahkemenin ceza kararına karşılık İmar Kanunu’nun 42/7. maddesinin para cezalarının iadesine ilişkin hükümlerinin uygulanabilir olduğuna dikkat çekti. Ayrıca, para cezasını önce ödeyip iadesini talep etmenin gereksiz bir prosedür olduğunu savundu ve iptal talebinde bulundu.

Davayı savunan belediye ise para cezasının henüz tahsil edilmediğini, cezaların usulüne uygun olarak belirlendiğini ve davanın reddi gerektiğini belirtti. Ancak İzmir 4. İdare Mahkemesi, davacıyı haklı buldu ve emsal bir karar verdi. Mahkeme, Imar Kanunu 42/7’nin aslında para cezalarının iade edilmesini öngören bir düzenleme olduğunu, ancak evrensel olarak kabul gören “aynı fiil nedeniyle iki kez mahkum edilme” ilkesinin korunması gerektiğini ifade etti. Bu nedenle belediyeden gelen ödeme sonrası iade talebinin yapılmasının gereksiz olduğuna karar verdi ve davayı kabul ederek cezayı iptal etti.

İzmir Bölge İdare Mahkemesi’nin 11 Kasım 2025 tarihli kararıyla karar kesinleşti. Avukat Alabay, emsal niteliğinde olan bu kararın vatandaşların benzer durumlarda idari para cezalarını ödedikten sonra iadesini talep etme hakkını ortaya koyduğunu vurguladı. Ayrıca, ceza ödenmemişse de idare mahkemesi yoluyla iptal talebinde bulunulabileceğini belirtti.