Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Ruhsat Yönetmeliği ile Konaklama ve Turizm Faaliyetlerinde Yeni Düzenlemeler

Ruhsat süreçlerinde Bakanlık yetkilerinin artması ve il müdürlüklerinin süreç takibini üstlenmesiyle, başvuru, inceleme ve belgelendirme aşamaları merkezi olarak yürütülmeye başlandı. Bu kapsamda konaklama yerlerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu zorunluluğu netleştirildi; otel, motel, dağ evi ve tatil köyü gibi tesisler için bu iki belgenin alınması şartı tüm faaliyet alanlarına yayıldı.

Değişikliklerle konaklama yerleri yalnızca otel ve pansiyonla sınırlı kalmayıp eğlence merkezleri, turizm amaçlı kiralanan konutlar (AirBNB biçiminde), güneş enerjisi santralleri (GES) ve halı yıkama yerleri gibi çeşitli iş kollarını da kapsayacak şekilde genişletildi. Resmi Gazete’de yayımlanan bu düzenleme, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verme konusundaki usul ve esasları yeniden belirledi ve gerektiğinde Bakanlık tarafından sürecin resen başlatılmasına olanak tanıdı.

Uygulamada karşılaşılan tereddütleri gidermek amacıyla bazı belediyelerin yasal süreleri aşan başvuruları için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın devreye gireceği ve gerekçelerin yetersiz bulunması halinde resen ruhsat verilmesi öngörüldü. Ayrıca “Umuma açık istirahat ve eğlence” tanımı günün gereklerine uygun olarak genişletilerek, eğlence merkezleri, turizm kompleksleri ve tatil merkezleri gibi yeni kategoriler eklendi.

Konaklama Yerleri için yeni tanımlar ve şartlar doğrultusunda konaklama yerleri tanımı genişletildi; tatil köyü, kırsal turizm tesisi, mobil ev, konaklama amaçlı mesire yeri, konaklamalı orman parkı ve lüks çadır gibi unsurlar ilk kez listeye dahil edildi. Bu kapsamda otel, pansiyon ve motel gibi mevcut yapılar ile mobil ev ve kamping faaliyetleri için gerekli asgari şartlar netleştirilerek ruhsat ve turizm işletme belgesi süreçlerinin uyumlaştırılması sağlandı.

İtfaiye raporu ve yapı güvenliği gerekliliği konaklama yerlerinin dış cephe, iç duvarlar ve tavan gibi yapı elemanlarının bakımlı olması şartının ötesinde, ısıtma ve havalandırma koşulları ile sıcak-soğuk suyun sürekli temin edilmesi gerektiği belirtildi. Müşteri katlarına erişim ve asansör düzenlemeleri ile güvenlik tedbirleri de yeniden tanımlandı; engelli erişim planları da mevzuata uygun olarak güçlendirildi.

Turizm amaçlı konut kiralamalarında yeni kurallar devreye girerek AirBNB benzeri faaliyetler için bağımsız bölüm sayısına bağlı olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı zorunluluğunu getirdi. Bağımsız bölümlerin belirli bir oranı aynı kiraya veren adına kiralanabilirken, site ise bu kararın tüm maliklerinin oyçokluğuyla alınmasını öngördü.

Gayrisıhhî Müesseseler (GSM) ve umuma açık yerler konusundaki liste ve sınıflandırmalar yenilenerek, Sağlık Bakanlığı’nın sınıflandırma çalışmaları doğrultusunda GSM faaliyet konuları güncellendi ve ilk kez umuma açık istirahat ve eğlence yerleri listesi Yönetmelik’e dahil edildi. Ayrıca güzellik salonlarındaki cihazlar için TSE belgeli yetkili servis raporlarının alınması şartı getirilerek kalite güvence artırıldı.

Halı yıkama yerleri ve teknolojik altyapı açısından kapsamlı şartlar belirlendi: minimum 250 metrekarelik alan, bilişim sistemi, santrifüj cihazları ve uygun ısı yalıtımlı kurutma odaları gibi altyapı gereksinimleri zorunlu kılındı. Ayrıca ekipmanların atık su ve enerji yönetimiyle uyumlu olması gerektiği belirtildi.

GES ve jeotermal seralar için yeni sınıflandırma ile enerji projelerinin ruhsatlandırması sadeleşti. GES tümüyle üçüncü sınıf GSM olarak değerlendirilmeye başlandı; jeotermal sera tesisi ise ikinci sınıf GSM olarak sınıflandırılarak üretimin kolaylaştırılması hedeflendi.